主 题:苏州市委副书记、市长李亚平解读“十二项三年行动计划”

时 间:2018年5月4日

嘉 宾:

苏州市委副书记、市长 李亚平

苏州市发展和改革委员会主任 凌鸣

苏州市交通局局长 陆文华

苏州市容市政局局长 赵金龙

苏州规划局局长 张剑

苏州市水利局局长 王国荣

苏州市环保局局长 毛元龙

苏州市公安局党委副书记、副局长 钱志健

西交利物浦大学执行校长、市民代表 席酉民

苏州市委党校教授、市民代表 王涛

全国政协委员、生态学博士后、江苏省产业教授、市民代表 宋青

石桥村党委书记 茅建根

市民代表 俞建军

图片直播

苏州市委副书记、市长 李亚平

苏州市发展和改革委员会主任 凌鸣

苏州市容市政局局长 赵金龙、市水利局局长 王国荣

市交通局局长 陆文华

苏州规划局局长 张剑

苏州市环保局局长 毛元龙

苏州市公安局党委副书记、副局长 钱志健

西交利物浦大学执行校长、市民代表 席酉民

苏州市委党校教授、市民代表 王涛

全国政协委员、生态学博士后、江苏省产业教授、市民代表 宋青

市民代表 俞建军

访谈现场

现场全景

文字实录

  主持人:大型系列访谈《学习新思想 发展高质量 新时代 改革再出发——解读“十二项三年行动计划”》,苏州市委副书记、市长李亚平携七部门主要领导与市民面对面!有什么想问的、想说的,欢迎留言互动。

  今天节目的几位嘉宾分别是:苏州市委副书记、市长李亚平,西交利物浦大学执行校长席酉民,苏州市委党校王涛教授,全国政协委员、生态学博士后、江苏省产业教授宋青,以及市民代表俞建军。今天,三年行动计划涉及到的部分牵头部门、责任单位:市发改委、市公安局、市规划局、市容市政局、市交通局、市水利局、市环保局的主要领导也来到了现场,欢迎各位。

  党的十九大报告指出:经过长期努力,中国特色社会主义已进入了新时代。新时代,就要有新作为。今年也是十九大之后的开局之年,又恰逢改革开放40周年,在这个重要时间节点上,苏州提出要推动实施“十二项三年行动计划”,让更多百姓分享到改革发展的成果。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。《十二项三年行动计划》是咱们苏州将中央、省委部署具体化的有力举措,同时也明确了贯彻落实的“时间表”、“任务书”和“路线图”。其实,它和每一位苏州市民都息息相关。(2018-5-4 15:07)

 

  李亚平:《十二项三年行动计划》涵盖了12个方面,共计510项重点任务。最近,省委号召广泛开展解放思想大讨论。今天就是个非常好的机会。我们专家学者、干部群众济济一堂,通过对“十二项三年行动计划”的交流探讨,点燃思想的火花,激荡智慧的力量。希望各位专家、观众为十二项三年行动计划的落实多提宝贵建议。2018-2020年有三年时间,这是决胜高水平全面建成小康社会的关键期。在这三年,我们苏州应该怎么办?怎么来谋划?怎么来决策?在省委常委、市委周乃翔书记的要求和带领下,我们组织方方面面研究制定了“十二项三年行动计划”。具体有三个方面的考量:一是紧密贴合中央和省的最新要求; 二是紧密贴合苏州高质量发展的迫切需要; 三是紧密贴合苏州百姓的现实期盼。(2018-5-4 15:27)

 

  市民代表宋青:今年全国两会期间,代表委员对如何打赢污染防治攻坚战非常关注。在三年行动计划当中,有很多方面都涉及到高质量发展,补齐生态短板有效的落实,我觉得这个做法是非常科学的。补齐生态短板的具体落实,必须要对应到我们方方面面的各项工作当中,只有这样协同推进,才有可能实现。所以我认为咱们这个计划是充满绿色基因的。(2018-5-4 15:41)

 

  市民代表席酉民:从苏州这十二个方面我看到三个重要变化:一个是过去我们很关注GDP,但这次更关注经济社会综合全面发展,甚至是和谐发展,这是很重要的转变。二是过去政府一般重视项目,这次更重视生态营造。三是做法性的改变,营造服务环境让更多的人、更多的资源、全世界企业到这儿来落实它。(2018-5-4 15:44)

 

  市民代表王涛:刚才市长已经说得很清楚了,十二项三年行动计划的意义阐释的非常深刻。一共是510个重点,列的非常详细,这是苏州市委市政府学懂、弄通、做实党的十九大精神的苏州答卷。从苏州市角度来讲,这也是苏州市委市政府长期以来坚持以人民为中心,不断贯彻五大发展理念,扎实推进供给侧结构性改革的苏州行动,注重细节、强调知行合一,是对人民承诺的一个行动。今天,我们要探讨的第一个话题是“让天更蓝、水更清”。(2018-5-4 15:49)

 

  李亚平:生态环境始终是全社会关注的焦点问题之一。习近平总书记强调,要像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境。前不久,总书记在长江沿岸考察时,指出要“共抓大保护,不搞大开发”,把生态环境修复放在首位。把生态环境作为事关全局的重要工作来抓,是我们义不容辞的责任。 近年来,苏州坚决落实中央和省的决策部署,始终把生态文明建设摆在突出位置,扎实开展“263”专项行动,使得环境整体质量得到了明显提升。自古以来,粉墙黛瓦、小桥流水就是苏州的经典标签,而朗朗清风、悠悠碧波,则是她灵动美丽的神韵。实现生态“高质量”、提高环境“高颜值”,努力为城市魅力“加分”,是我们不懈的追求。咱们苏州的生态环境提升三年行动计划,具体要做些什么?究竟要怎么来推进呢?来听听苏州市环保局局长毛元龙的介绍。(2018-5-4 15:52)

 

  毛元龙:进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。通俗地说,以前是“有没有”,现在是“好不好”。为了适应新时代苏州的可持续发展要求和满足群众对美好生态环境的迫切期盼,我市制定实施了《生态环境提升三年行动计划》。目标就是到2020年,全市空间开发格局进一步优化,绿色发展水平显著提升,污染排放总量明显下降,生态环境质量持续改善,环境风险得到有效管控,“散乱污”企业全面清除。苏州 “263”专项行动开展以来,始终坚持目标导向,始终把环境质量改善作为根本目标;坚持问题导向,紧盯突出环境问题;坚持效果导向,不解决问题不撒手,不达目的不撤兵。去年共排查、曝光典型环境问题1464个,已完成整改1218个,清理“散乱污”企业(作坊)5446家,整治提升5966家,取得了丰硕战果,在省级考核中名列第一。(2018-5-4 15:55)

 

  主持人:咱们苏州在推进环境治理方面遇到的主要问题是什么?作为政府,下一步将怎么来解决这些问题?(2018-5-4 16:10)

 

  李亚平:当前我们面临的问题主要有以下几个方面:一是转型升级压力还很大;二是用煤总量还非常大,一年大概要消耗1700万吨;三是化工企业还不少;四是环境保护的基础设施建设还跟不上。这些都需要通过我们不断地努力来加以解决。(2018-5-4 16:11)

 

  毛元龙:面对这些困难和挑战,我们有信心通过继续工作推动解决。今年的重点是以下四个方面:一是科学的安排计划,今年263工作指标确定25项,大项任务是66项,具体的工程是189项,我们希望通过这些科学的安排计划,来支撑推动我们263工作。二是紧盯重点任务,特别是减磷减化,化工企业的入园,黑臭河体治理等等。三是加强督察督办,今年263工作曝光的问题,将纳入全面从严治党智慧平台,一起加强整改落实。四是推动公众参与,我们推出了263投诉举报平台,在这里呼吁广大群众积极配合,积极参与,共同营造全社会共同治理的良好氛围。(2018-5-4 16:16)

 

  市民代表俞建军:我有一个问题在这里也想问一下李市长。苏州是江南水乡,也被成为东方威尼斯。我们作为苏州老百姓,对水有着很深的感情。不过,我观察到周围不少河道的水还是不干净的,有些治理好了之后,水质还是不错的,但是过了一段时间,又变差了。所以想问在本次三年行动计划当中,怎么来解决苏州水环境的治理与保护呢?(2018-5-4 16:17)

 

  李亚平:水的治理有反复性,所以治水是一场攻坚战,也是一场持久战。总书记提出的新时期治水方针是“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。其中很重要的一点是系统治理,所以我们下一步的治理,不能只看水表面的问题,实际根治还是在岸上。(2018-5-4 16:20)

 

  王国荣:我们深感责任重大,确实如市民代表所说,水对苏州来讲是一个特殊的符号,有特殊的意义。市委市政府按照中央和省决策部署,按照总书记三大攻坚战的要求,下了决心加大投入,也加大了组织领导,同时习总书记也给了我们强烈的支撑,全面执行河长制,书记市长亲自挂帅,常委副市长每人都有一条河。整个治水来讲,我们是以水环境为牛鼻子,重点是抓水环境、水安全。目前除了黑臭水体专项整治行动,2018年根据市委市政府的要求,全市所有的城市建成区黑臭水体要全部消除,这是硬任务也是必须要完成的。(2018-5-4 16:24)

 

  主持人:眼下,随着苏州环保整治大力度地推进,对落后产能“关停并转”脚步的加快,这种环境的“倒逼”正在释放出它的成效。下面,就让我们去相城区北桥街道石桥村去看一看。上世纪8、90年代,这个村子和江浙一带很多村子一样,通过做废塑回收让很多村民脱了贫,可今天,他们却面临着很大的转型压力。今天,石桥村年轻的党委书记也到了现场。(2018-5-4 16:26)

 

  茅建根:目前我们关停86家塑料工厂,相关工作在推进,预计年底完成110家塑料作坊的淘汰。我们压力蛮大的,因为我们的村民从事塑料行业有三四十年,从中也获取了较大的经济效益,现在开始关厂,老百姓观念一下子难以转变,很多农民面临失业。从去年开始探索怎样引导村民转行,种多肉产业。今天,茅建根带来两盆多肉,其中有一盆价值1万多块钱。石桥村还有丰富的土地资源,1300多亩标准农田。今年将对700多亩池塘进行标准化改造,实现标准化养殖,同时对500多亩蔬菜基地进行规划。首先,把基础农业粮食、水产和蔬菜发展起来,同时还将适当发展一些其他休闲观光农业。茅建根说,我们设想两年引进40-50户多肉种植户,形成200多亩基地,虽然这条路比较艰辛,但是相信通过我们上下努力,一定会走成功的。(2018-5-4 16:40)

 

  市民代表宋青:石桥村因为环境整治倒逼产业转型升级,找到多肉养殖可持续的道路,实现环境改善和经济发展双赢,我觉得这是非常值得肯定和点赞的。把多肉和手饰结合在一起,做成非常精彩的戒指、项链,“苏州人是心灵手巧的,现在植物手饰作为绿色消费品,越来越被大家所接受,成为一种时尚。类似这样,把产品做到精细化,有一些创新领域。”(2018-5-4 16:47)

 

  市民代表王涛:这个案例给了我们很多启示,今天我们提出生态文明,是我们中国人活明白的标志,是我们正确的选择。环境问题本质上是经济发展方式的问题。十九大报告里面提出七个不足,首先是经济方面,发展不平衡不充分的问题。实际上我们要对此有一个深刻的理解,环境问题本质是经济发展方式的问题。(2018-5-4 16:53)

 

  市民代表席酉民:我们还是要比较系统的、从长远社会发展趋势来看,怎么样因地制宜,怎么样把技术引进来,怎么把政府、社会、企业和个人活力整合起来,让他们真正能走出一条路来,让他们享受到城镇化生活水准,通过资源集约发展,达到城市的生活水平。(2018-5-4 16:53)

 

  李亚平:打好污染防治攻坚战,要做好“加减乘除”。所谓加法,就是要做好生态保护的加法。我们要加大生态保护和修复的力度,坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,使生态保持比较好的稳定性。所谓减法,是在污染排放方面要做好减法。我们要打好治水、治气、治土三大攻坚战,要把主要污染物排放总量坚决降下来,有效化解突出环境问题。所谓乘法,就是在绿色发展上要做好乘法,我们要践行发展的理念,推动人们的生产、生活、消费向绿色循环方面转变,使能源利用效益最大化。所谓除法,就是要在体制机制上做好除法。破除体制机制上的障碍以及不合时宜的思想。另外,在破的基础上要立,立牢生态补偿、环境监察和责任追究制度,通过制度真正树立起一个安全屏障。(2018-5-4 16:58)

 

  主持人:让天更蓝、水更清,是为了让我们的城市更美好,让人民更幸福。十二项三年行动计划中的《城市功能、品质、特色提升三年行动计划》就给我们描绘了这样一幅美好蓝图。接下来,有请市发改委凌鸣主任来给大家做个介绍。(2018-5-4 16:59)

 

  凌鸣:构建美好城市,提升功能是关键。这里有两个着力点,一个是城市规划建设,一个是城市管理服务。在接下来三年时间里面,我们要重点打造多规合一,把经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和生态红线区域保护规划合并形成一张网,来控制我们的城市规划建设。同时要加快打造多规合一的信息平台,来控制项目,进行项目的统一管理。在城市的管理服务方面,我们要加快城市大脑的顶层设计,要打造可感知、可分析、可决策、可指挥的城市运营管理系统,加快完善城镇社区的就业、医疗、养老、教育、体育、文化、健身等15分钟生活圈。城市发展,规划先行,刚才凌主任提到了多规合一,今天规划局局长在现场,请他来给我们介绍一下。(2018-5-4 17:02)

 

  张剑:在新一轮城市总体规划编制中,我们将贯彻落实十九大精神,按照中央和省委省政府对苏州的要求,勇当“两个标杆”,建设“四个名城”,建设具有国际竞争力的现代产业名城、开放包容的创新创业名城、富裕文明的美丽宜居名城和古今辉映的世界文化名城,至2035年基本实现社会主义现代化,把苏州打造成一个“美丽幸福新天堂”。“美丽”是对“青山清水”的延续,是环境优美、城市宜居的象征;“幸福”是对“满足人民日益增长的美好生活需求”的答复,是提升人民的幸福感和获得感;“新天堂”是对“上有天堂、下有苏杭”的延续,是打造新时代新天堂。(2018-5-4 17:05)

 

  主持人:除了规划之外,城市精细化管理也非常重要,通过三年规划实施也将解决一批城市管理的顽疾。台上嘉宾,如果我们要挑挑毛病,如果苏州还有城市病,你们觉得还有哪些呢?(2018-5-4 17:06)

 

  市民代表宋青:我首先想到的还是交通拥堵的问题。这个感受是什么呢?我办公在主城区,强烈的感受是我到东西南北交汇的地方,交通还没有改善。(2018-5-4 17:07)

 

  市民代表俞建军:除了拥堵问题之外,停车难也是老百姓挺头痛的问题,特别在闹市区。确实,交通出行,是如今市民最关注的身边事之一。目前,苏州的机动车保有量位列全国第五,交通压力可想而知。(2018-5-4 17:08)

 

  主持人:今天,市公安局领导也在现场,钱局,您觉得通过三年行动计划的实施,是否可以让苏州的交通拥堵问题有明显改善呢?(2018-5-4 17:09)

 

  钱志健:智慧交通从三方面着力治堵。一是智慧感知,我们构建集视频监控、流量采集、互联网数据为一体的城市交通感知体系,做到交通运行状态的实时监测,一旦路面发生交通拥堵或事故,可以第一时间进行交通疏导、事故快撤,确保道路畅通有序;二是智慧控制,我们构建了跨区域、跨路网协调的智慧交通信号控制系统,通过融合分析多源的交通数据,对交通信号控制进行自动调控和优化,降低道路行车延误和拥堵风险;三是智慧服务,我们建设覆盖环线高架和地面主要干道的诱导发布系统,动态发布路况信息和交通事件信息,服务百姓出行。(2018-5-4 17:10)

 

  主持人:我们了解到,十二项三年行动计划中,专门制定了交通现代化三年行动计划,具体的工作,我们请市交通局介绍一下。(2018-5-4 17:12)

 

  陆文华:公铁水空全面发展,才能叫现代化的交通。交通现代化三年行动计划有九大工程,简单归纳有四个方面:一是建立高水平的规划建设体系;二是建立高质量的客运服务体系;三是建立更先进的现代物流体系;四是建立更严格的绿色发展体系。(2018-5-4 17:15)

 

  市民代表俞建军:我们老百姓最关心的还是民生问题。比如看病难、看病贵问题,比如孩子上学的问题,还比如一些健身场馆建设问题等。请问一下李市长,未来三年,在公共服务提升方面,苏州会有什么新举措吗?(2018-5-4 17:16)

 

  李亚平:公共服务是老百姓的“隐形财富”。如何让基本公共服务更加均等公平、更容易获得、质量更有保障,这是我们一直孜孜不倦努力的方向。(2018-5-4 17:16)

 

  凌鸣:我们在城市功能、品质、特色提升三年行动计划里,也对一些工作事项进行强化提升,明确要全面落实基本公共服务清单制,健全覆盖全体居民的基本公共服务体系。在教育方面,重点提高优质教育资源综合利用率,加强高素质专业化教师队伍建设;在医疗方面,重点整体提高医疗质量,推进科学实行分级诊疗制度,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善“四位一体”的医疗保障体系;在住房方面,重点完善住房租赁市场体系,多渠道筹集公共租赁住房房源。另外,还要加大力度鼓励引导社会多元主体参与公共服务供给,满足群众个性化、便利化、精品化的公共服务需求。(2018-5-4 17:18)

 

  李亚平:老百姓对美好城市生活的向往,要求我们不断提升城市功能、品质、特色。我们将以这个三年行动计划为抓手,努力让城市更加宜居,让百姓更加幸福。一是提升城市生活舒适感。优化城市功能布局、强化城市精细化管理,有效解决交通拥堵、环境污染等城市管理通病难题,让老百姓生活更加便捷舒适。二是提升城市文化认同感。大力弘扬优秀传统文化和新时期城市精神,让苏州这座古城历史厚重、开放包容的城市特质浸润人心,成为我们苏州人引以为傲的城市印记。三是提升城市发展归属感。坚持以人为本,注重精明增长,让每一个市民都从城市发展中获得真真切切的实惠,让苏州的发展既有速度,更有温度。(2018-5-4 17:23)

 

  主持人:今天也是多方交流的平台,接下来我们把时间留给现场观众。(2018-5-4 17:23)

 

  现场观众:你好,李市长。我想问的虽然是市民日常生活中的“小事”,但连习总书记对此都多次进行过批示,就是关于公厕革命。感觉苏州的公厕建得还是非常漂亮的,不仅仅是景区里的,马路边的普通公厕也很好,但有些地方的普及率还不是太高。请问在公厕建设方面,接下来苏州会有什么举措吗?(2018-5-4 17:24)

 

  李亚平说,总书记非常关心厕所这个“关键小事”,我们市委市政府也很重视,前不久周乃翔书记专门就厕所建设进行了调研。今天市容市政局赵金龙局长也在,请他具体谈一下。(2018-5-4 17:25)

 

  赵金龙:接下来三年我们将继续大力度推动厕所革命,计划再新建改建1000座以上公共厕所,其中2018年新建改建500座。第一要增加密度,减少盲区,解决群众入厕难的问题。第二是升级,提高群众的舒适感。第三是扩大厕所开放的力度,通过财政补贴的形式,吸引更多的单位开放厕所,来弥补公共厕所的不足。第四是要完善智慧环卫APP,增加百度地图、高德地图等渠道,来方便群众查找。第五是落实公厕建设管理长效机制,提升全市公厕建设管理水平。(2018-5-4 17:27)

 

  主持人:我们现场还有一位外国朋友,您在苏州生活几年了?感觉怎么样?(2018-5-4 17:27)

 

  外国朋友:大家好,我是来自法国的兰枫,我来苏州已经很多年了。现在苏州的雾霾也有不少,我想问一下你们有什么办法呢?(2018-5-4 17:28)

 

  李亚平:确实这几年大气环境的改善有了明显的提升,去年我们的空气优良天数是261天,还有100天左右是污染天气。下一步我们要下更大决心铁腕治污,要有铁的措施、铁的担当,让老百姓真真切切感受到我们在下决心治理大气污染,让老百姓享受到更多的蓝天。 另外,要重点做到精准治污,从苏州实际情况来看,大气污染源主要集中在工业和生活两个方面。一方面,要在减煤、提标,这两个关键上下工夫,把煤炭用量减下来,把环保标准提上去。另一方面是控车、降尘,在这里我呼吁广大市民朋友一起绿色出行,低碳生活,共同守卫我们的蓝天。(2018-5-4 17:33)

 

  网友:这几年,苏州加大了公共体育设施的建设,特别是健身步道,像环古城河健身步道、环金鸡湖健身步道等,我要大大为这件政府实事点个赞。请问李市长,在健身步道建设方面,苏州接下来会有什么新计划吗?(2018-5-4 17:34)

 

  李亚平:健身步道很受广大市民欢迎,现在是“网红”工程了,我每天工作之余也会走上四五十分钟。目前我们正在进一步加大健身步道的建设力度,具体请市容市政局赵金龙局长给大家介绍一下。(2018-5-4 17:35)

 

  赵金龙:我们正在实施环古城步道亮化工程。一是对环古城步道内圈陈旧设施进行更新改造。二是配合绿化工程对环古城外圈灯光进行建设。三是适当增加一些点缀的灯光小品,使其符合苏州文化本土特色,让河两岸灯光更加灵动。(2018-5-4 17:40)

 

  主持人:今天,听了李市长的解读介绍,也听了各位嘉宾的分享与建议,让我们对苏州的“十二项三年行动计划”有了更深切、更全面的了解。让天更蓝、水更清,让城市更美好,让人民更幸福。学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量。节目最后,请李市长给我们做个总结吧。(2018-5-4 17:41)

 

  李亚平:刚才专家学者和观众网民进行了热烈讨论,也提了很好的意见和建议,我们一定认真研究,把这些好的建议落实到三年行动计划中去。俗话说得好,一分部署,九分落实,针对这三年行动计划,我们要一年一督察,一年一考察,一年一评估,一项一项抓推动,一节一节抓落实,真正把宏伟蓝图变成美好的现实。 人心齐,泰山移。十二项三年行动计划涉及到方方面面,涉及到社会每一个人,希望大家都能够行动起来,一起努力,让我们苏州市民生活更富足,相信苏州的发展也一定会更加辉煌。 谢谢大家!(2018-5-4 17:44)

 

  主持人:市长表了态,接下来请各个部门的领导表个态。(2018-5-4 17:45)

 

  市发改委:造就美好城市,让生活更美好,让生命更精彩!

  市环保局:持续推进263,打赢污染防治攻坚战,建设美丽宜居新天堂。

  市公安局:城市有大脑,交通有智慧,让苏州城市交通更安全、更顺畅、更幸福。 市规划局:以人民为中心,建设“美丽幸福新天堂”。

  市容市政局:净化城市空间,提升城市颜值!我们将用绣花功夫管理城市,让城市更有序、更干净,让群众有更多的获得感、幸福感。

  市交通局:大力构建“水陆空铁”四位一体现代立体交通格局。使苏州成为人便其行、货畅其流、人民满意的交通强国的典范。

  市水利局:小康不小康关键看老乡,对苏州而言,环境美不美,关键要看水。使命因责任而光荣,蓝图因行动而美丽,邀请广大新老市民共同加入到苏州治水、兴水、护水的行动当中来,早日实现河畅、水清、岸绿、景美,还东方水城,江南水乡,幸福美丽新天堂。欢迎大家拨打河长监督电话:67085111。(2018-5-4 17:46)

 

  主持人:蓝图绘就,发令枪响,我们相信苏州的未来一定是无可限量。谢谢大家,谢谢李市长,谢谢各位,我们今天的访谈就到这儿了,也欢迎大家继续关注我们系列访谈的推出,再见。(2018-5-4 17:47)